01互联网搜索服务执行新规 付费信息须加显著标识

7月18日，有媒体报道“百度搜索深夜推广赌博网站”事件，称“百度深夜推赌博网站晚上上线清晨关闭一夜推广费累计超过30万”。再次引发网民对网络搜索平台管理规范的关注。

2016年8月1日起，《互联网信息搜索服务管理规定》将正式施行。该《规定》共13条，分别从立法理由和依据、管理对象和性质、监管主体、法定义务、打击非法网络公关、付费搜索规范、用户权益保护等方面作出了科学和全面的规定。

值得注意的是，针对互联网信息搜索服务中的付费搜索，《规定》明确要求：互联网信息搜索服务提供者提供付费搜索信息服务，应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。

02APP管理新规出台 野鸡平台和黑心APP有人管了

APP，是英文Application的缩写，目前多指的苹果或安卓手机安装的第三方应用程序。据调查，2016年中国应用下载量预计将达到490亿。APP市场迅猛发展的同时，很多问题也随之出现——APP行业中不正当竞争、知识产权侵权等问题频发，甚至一些违规APP还带来了盗取账号、购物欺诈、恶意扣费、涉黄涉暴等诸多隐患。

为加强对移动互联网应用程序（APP）信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，国家互联网信息办公室6月28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》。该《规定》将于8月1日实施。

《规定》明确，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，建立健全用户信息安全保护机制，依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，尊重和保护知识产权。

《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。同时，《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用应用程序，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会发展。

03《国家税务总局关于红字增值税发票开具有关问题的公告》8月1日起施行

为进一步规范增值税管理，方便纳税人发票使用，税务总局发布本公告以完善红字发票规定、优化红字发票开具流程。本公告自2016年8月1日起施行。《公告》明确了增值税一般纳税人在开具增值税专用发票后，发生销货退回、开票有误、应税服务中止等情形但不符合发票作废条件，或者因销货部分退回及发生销售折让，需要开具红字专用发票的处理方法。

04《人民法院民事裁判文书制作规范》和《民事诉讼文书样式》8月1日起施行

为解决审判实践中大量的证据罗列、举证质证过程描述造成判决书冗长，主次不明的问题，进一步提升裁判文书的质量，7月5日，最高人民法院召开新闻发布会指出，民事裁判文书可以简要写明证据质证、认证的一般情况；对经过当事人质证、没有争议的证据，在判决书中可以灵活简略处理，如果需要罗列的证据过多，可以作为判决书的附件，而无需再判决书中一一罗列。发布会上，《人民法院民事裁判文书制作规范》、《民事诉讼文书样式》正式出台，并将于8月1日实施。

此次《民事诉讼文书样式》是对1992出台的《法院诉讼文书样式（试行）》中民事类诉讼文书样式，进行的修订和扩充。新增加的诉讼文书样式主要是对民事诉讼法、民诉法司法解释中规定的新制度、新类型案件，如公益诉讼、第三人撤销之诉、执行异议之诉案件、小额诉讼案件、实现担保物权案件、确认调解协议效力案件制定了相应诉讼文书样式。此外，还收录了国际司法协助案件、港澳台地区司法协助案件重要的诉讼文书样式。

05《公共资源交易平台管理暂行办法》8月1日起实施

近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生计生委、国资委、税务总局、林业局、国管局14个部门联合颁布《公共资源交易平台管理暂行办法》，并自2016年8月1日起实施。

《办法》是贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》部署，规范公共资源交易平台运行、管理和监督的第一件部门规章，对把公共资源交易纳入规范化、法制化轨道，实现公共资源交易透明化管理，提高资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，具有重要意义。

06《国家危险废物名录》(2016版)8月1日起施行

近日由环境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部向社会发布。新版名录修订将危险废物调整为46大类别479种，其中新增117种，同时，还增加了《危险废物豁免管理清单》。《名录》自2016年8月1日起施行。

据了解，本次修订将危险废物调整为46大类别479种，其中新增117种。将原名录中HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂和HW42 废有机溶剂合并成HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物，将原名录表述有歧义且需要鉴别的HW43含多氯苯并呋喃类废物和HW44含多氯苯并二恶英废物删除，增加了HW50废催化剂。

据了解。新增的117种危险废物，源于科研成果和危险废物鉴别工作积累以及征求意见结果，主要是对HW11精蒸馏残渣和HW50废催化剂类废物进行了细化。

07《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》8月1日起施行

近日，为进一步满足保险资金长期配置需求，加强投资风险管控，提升保险业服务经济社会能力，中国保监会对《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》（保监会令[2006]1号）进行了修订，发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》。《办法》的修订发布是落实《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发[2014]29号）的举措之一，也是保险业服务供给侧结构性改革的有效措施，对于推进保险资产管理业务发展，改善保险资金配置结构，支持实体经济发展具有重要意义。《办法》将于2016年8月1日起施行。

08《关于调整强制清算与破产案件类型划分的通知》8月1日起施行

最高人民法院发布《关于调整强制清算与破产案件类型划分的通知》，并附《强制清算、破产案件类型划分及代字标准》，该标准自2016年8月1日开始施行。

调整内容及有关事项如下：

一、强制清算、破产案件从民事案件中分出，单独作为一大类案件，一级类型名称整合为强制清算与破产案件。

二、将强制清算、破产申请审查与受理后的强制清算、破产程序分列案件类型，即对强制清算或破产申请审查单独作为一类案件。

三、对不予受理、驳回强制清算申请或破产申请等裁定的上诉审理，作为强制清算与破产上诉案件，下设两个小类：强制清算上诉案件、破产上诉案件。

四、对强制清算或破产申请的不予受理、驳回申请裁定以及强制清算与破产上诉案件的监督，作为强制清算与破产监督案件，下设两小类：强制清算监督案件、破产监督案件。

五、强制清算、破产案件类型划分及代字新标准于2016年8月1日起施行。2016年8月1日前已编立的案件案号不变。

09外汇局修订贸易信贷调查制度 8月1日起正式施行

国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<贸易信贷调查制度>的通知》（汇发[2016]1号，以下简称通知），对贸易信贷调查制度进行了修订。《通知》兼顾提高统计数据质量与减轻报送负担之间的平衡，主要修订内容包括：一是简化调查指标。不再区分企业信用和银行信用，也不再区分长短期限。填报口径与企业会计制度基本一致。二是提高调查时效性。将调查频率由季度改为月度，采取月度调查和年度调查相结合的方式。月度调查企业和年度调查企业互不重叠，分别按月和按年报送数据。三是抓大放小。采用规模以上企业重点调查的方法。参与调查的企业总数与过去基本持平，但其中大部分企业仅参加年度调查，月度调查企业数量较少。

010国有粮油仓储物流设施保护办法印发 8月1日起施行

为加强国有粮油仓储物流设施保护，保证粮油仓储能力满足粮食宏观调控和保障国家粮食安全的需要，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，特制定《国有粮油仓储物流设施保护办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。

地方

上海：首部航运中心建设地方性法规将实施

经上海市人大常委会第三十次会议表决通过的《上海市推进国际航运中心建设条例》，将自2016年8月1日起正式施行。这是一部国际航运中心建设的框架性法规，基本覆盖了航运中心的各个要素，也是中国第一部关于航运中心建设的地方性法规。上海的四个中心建设中，国际金融中心、国际贸易中心建设分别于2009年、2012年出台了综合性的地方性法规，此次的条例则是为了补足在国际航运中心建设方面综合性的地方性法规的空白。上海市人大常委会法工委主任丁伟表示，条例主要针对上海国际航运中心建设中的短板问题，立足地方政府可以积极作为的领域，聚焦集疏运基础设施建设、航运企业和机构集聚、航运营商环境营造等事项。

湖北：电梯使用安全管理办法

湖北省首部电梯安全法规——《湖北省电梯使用安全管理办法》将于今年8月1日起施行。

据悉，该办法对电梯的维护保养标准、安全责任落实、应急救援、维修资金等细节均有规定。例如，办法要求，在接到电梯困人求助后，市区半小时、其它地区1小时不到现场的维保单位，将被罚款3000元到1万元。同时，维护保养人员只能在一个单位从事电梯工作;维保单位将电梯业务转包、分包的，或者拆除电梯安全保护装置的，如果不在规定时间改正，将被处以1至3万罚款。

海南：放开公立医院61项医疗服务价格

为贯彻落实国家有关推进医疗服务价格改革精神，经海南省政府同意，海南省物价局会同省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅发出通知，决定从2016年8月1日起放开海南公立医院61项医疗服务价格。

据悉，这61项医疗服务包括眼部矫正、口腔正畸治疗、生殖系统及孕产、美容整形等，放开的原因是其市场竞争比较充分、个性化需求比较强，由公立医院自主确定价格，可充分发挥市场机制作用，提高医疗服务效率，促进医疗卫生领域有序竞争和健康发展。

杭州：户籍制度改革新政启动

《杭州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》于7月初出台，并将于8月1日起实施。根据意见规定，杭州市将以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件，调整和完善夫妻投靠、老年投靠、购房落户、投资落户、人才引进等现行落户政策，重点吸纳社会经济发展急需的高层次人才和技术技能型人才落户。

具体来说，杭州市区将实行流动人口积分落户办法，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限为主要指标设置积分，同时全面放宽县(市)落户条件。并且从2017年1月1日起，市域范围全面取消农业户口与非农业户口及其他所有户口性质区分，统一登记为杭州市居民户口。

深圳：燃气供储场所安全防范系统要求

为规范燃气供储场所安全防范系统建设与管理，保障社会公共安全，深圳市市场监督管理局会同市公安局组织制定了深圳市标准化指导性技术文件《燃气供储场所安全防范系统要求》，于7月14日发布，8月1日起实施。

《浙江省行政执法证件管理办法》8月1日起施行

《浙江省行政执法证件管理办法》日前经省人民政府常务会议审议通过，并将于8月1日起施行，该办法不仅明确了行政执法人员必须持证执法，而且还说明了哪些人可以拿证，哪些人不可以，例如不在行政执法机关编制内的，以及被开除公职的，都是不能领执法证的对象。

所谓的“行政执法人员”，是指依法取得行政执法证件的行政执法机关在编工作人员，而证件就是他们表明执法身份的有效证明，《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》都规定了行政执法人员执法过程中必须持有有效的行政执法证件。

据了解，《办法》除了详细说明哪些人可以领取《浙江省行政执法证》外，第八条还专门指明了哪些人是不能领执法证的：所在单位不是行政执法机关的；不在行政执法机关编制内的；曾因犯罪受过刑事处罚、被开除公职或者辞退的；其他依法不得从事行政执法活动的人员。这意味着，我们常说的没编制的“临时工”无法领证执法，而那些犯过事的，被开除被辞退也是如此。

《重庆市公共安全视频图像信息系统管理办法》8月1日起实施

《重庆市公共安全视频图像信息系统管理办法》于2016年6月2日市人民政府第128次常务会议通过，将从2016年8月1日起施行。《办法》要求步行街、大型广场、重要地下通道、公共停车场、公园、住宅小区、影剧院、旅馆、大型餐饮场所、大型娱乐场所、互联网上网服务营业场所等场所，都应当建设视频监控系统。同时，旅馆客房、娱乐场所包房、宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间、哺乳室、选举箱、投票点等附近可以观察到个人意愿表达情况等区域，则是被要求禁止建设视频监控系统的。除了《办法》所规定内容，其他单位和个人不得在公共区域和场所，建设公共安全视频图像信息系统。

《吉林省无障碍环境建设管理办法》8月1日起施行

《吉林省无障碍环境建设管理办法》于6月2日省政府第7次常务会审议通过，将于2016年8月1日起施行。无障碍环境建设指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。对城镇已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的，政府要制定无障碍改造计划并组织实施。

《办法》规定城市公共停车场要设置一定数量的无障碍停车位：停车位数量大于500个的特大型停车场，设置5个以上；停车位数量为301至500个的大型停车场，设置4个以上；停车位数量为51至300个的中型停车场，设置2个以上；停车位数量为50个以下的小型停车场，设置1个以上。其他机动车占用无障碍停车位，影响肢体残疾人使用的，由公安机关交通管理部门责令改正并处罚。

设区的市级以上人民政府设立的电视台在播出电视节目时应加配字幕，每周播放至少一次配备手语的新闻节目。县级以上人民政府设立的公共图书馆应开设视力残疾人阅览室，提供方便视力残疾人阅览有声读物和盲文读物。

来源：北大法律信息网